Đổi mới mạnh mẽ tư duy và phương thức vận hành
Chiều 17/6, Kỳ họp thứ 9 Quốc hội tiếp tục thảo luận về kinh tế - xã hội, ngân sách Nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và nhiều nội dung quan trọng.
Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã làm rõ các vấn đề liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Bộ trưởng nhấn mạnh, đây là cuộc "cách mạng" lớn về tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, đòi hỏi sự đổi mới mạnh mẽ về tư duy và phương thức vận hành, trong đó yếu tố con người – đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức – có vai trò then chốt.
Theo Bộ trưởng, việc cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức không còn là lựa chọn mà là yêu cầu cấp bách, để chuyển từ mô hình quản lý hành chính sang quản trị phục vụ nhân dân.
Bộ Nội vụ xác định 4 nhóm giải pháp trọng tâm để triển khai nhiệm vụ này. Thứ nhất, các địa phương cần triển khai nghiêm túc chủ trương của Trung ương, Bộ Chính trị, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ một cách thực chất, hiệu quả.
Trong đó, việc thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương (vừa được Quốc hội thông qua) và Luật Cán bộ, công chức (sẽ có hiệu lực từ ngày 1/7 tới) là những cơ sở pháp lý quan trọng nhằm đổi mới nền công vụ và nâng cao chất lượng đội ngũ.
Cùng với đó, các địa phương cần tập trung rà soát toàn diện cán bộ, công chức về năng lực thực thi, đặc biệt là người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền cấp tỉnh và cấp xã.
Thứ hai, cần khẩn trương thực hiện đầy đủ, hiệu quả các chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức bị ảnh hưởng từ sắp xếp bộ máy.
Tiếp tục rà soát để đảm bảo cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ rời khu vực công tham gia khu vực tư.
Thứ ba cần làm tốt công tác tư tưởng, vì cuộc cách mạng lớn về tổ chức bộ máy có thể gây tâm tư, lo lắng trong một bộ phận cán bộ, công chức.
"Chúng ta xác định rõ đây là một cuộc cách mạng lớn thì sẽ có sự cống hiến và chấp nhận hy sinh lợi ích cá nhân, không đòi hỏi vượt quá khả năng của đất nước", bà Trà nói.
Thứ tư, Bộ Nội vụ xác định tập trung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức – đặc biệt là cấp xã – là nhiệm vụ then chốt. Ngay sau khi Luật Cán bộ, công chức được Quốc hội thông qua, Bộ sẽ khẩn trương tham mưu Chính phủ ban hành nghị định liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
Chính sách đào tạo sẽ ưu tiên cán bộ là người dân tộc thiểu số, cán bộ nữ, xây dựng văn hoá công vụ, lấy phục vụ nhân dân là thước đo đánh giá cán bộ, và tận tụy, liêm chính là chuẩn mực hành xử.
Bên cạnh nhiệm vụ xây dựng đội ngũ, Bộ trưởng cũng làm rõ các yêu cầu để vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Các nhiệm vụ, giải pháp đã và đang thực hiện rất đồng bộ và quyết liệt.
Hiệu quả chính quyền trong thời đại chuyển đổi số
Bộ trưởng nhấn mạnh, Quốc hội đã khẩn trương thông qua các luật cơ bản và quan trọng, đặc biệt là Luật Tổ chức chính quyền địa phương cùng các luật liên quan. Ngoài ra, một "chùm nghị định lớn" đã được Chính phủ ban hành để cụ thể hóa các quy định về tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền giữa các cấp chính quyền.
Vừa qua, Chính phủ cũng đã phối hợp với Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức hội nghị tập huấn cho toàn hệ thống chính trị, giúp nâng cao năng lực thực thi và nhận thức về mô hình mới.
Trong thời gian tới, các cấp có thẩm quyền sẽ tiếp tục bổ sung để đầy đủ các công cụ pháp lý và hành lang chặt chẽ nhằm tổ chức triển khai một cách thuận lợi.
Theo Bộ trưởng, phân cấp, phân quyền là điều kiện tiên quyết để vận hành hiệu quả chính quyền hai cấp. Chính phủ đã đang tập trung triển khai quyết liệt tinh thần "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm". Việc này không chỉ tạo động lực cho địa phương mà còn giúp giảm tải cho trung ương, nâng cao tính chủ động, sáng tạo trong điều hành.
Cùng với thể chế và bộ máy, Bộ trưởng cũng nhấn mạnh giải pháp thúc đẩy quản trị số, hiện đại hóa hoạt động điều hành – yếu tố cốt lõi để nâng cao hiệu lực, hiệu quả chính quyền trong thời đại chuyển đổi số.
Bà Trà khẳng định, Bộ Nội vụ và các bộ ngành, cơ quan sẽ tiếp tục đồng hành, hỗ trợ địa phương trong việc giải quyết các vấn đề phát sinh khi triển khai chính quyền địa phương hai cấp.