Ngày 29/1/2019, ông Nguyễn Vũ Trường Sơn - Tổng Giám đốc Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN), đã ký Quyết định số 659/QĐ-DKVN ủy quyền cho ông Nguyễn Xuân Hòa (Phó Tổng Giám đốc PVN) được thực hiện phê duyệt, ký chứng từ chuyển tiền thuộc thẩm quyền của Tổng Giám đốc tập đoàn này.
| PVN, “cuộc tình” OceanBank và “di họa” lãi ngoài... |
Bên cạnh đó, ông Hòa cũng được Tổng Giám đốc ủy quyền phê duyệt, ký các chứng từ chuyển tiền phục vụ cho các hoạt động thanh toán tại Công ty mẹ - Tập đoàn PVN.
Đáng chú ý, theo quyết định này, ông Nguyễn Xuân Hòa sẽ được miễn trừ mọi trách nhiệm liên quan đến nội dung, tính chính xác, hợp lý, hợp pháp, cũng như quy trình, thủ tục thực hiện công việc (theo quy định của pháp luật hiện hành và quy định nội bộ) của việc cấp vốn/góp vốn/ứng vốn/cấp kinh phí đã được phê duyệt/quyết định/chấp thuận bởi Phó Tổng Giám đốc phụ trách lĩnh vực/người được ủy quyền.
“Ông Nguyễn Xuân Hòa chỉ chịu trách nhiệm chi đúng số tiền cho đúng đối tượng được ghi trong Quyết định cấp/góp/ứng vốn, cấp kinh phí đã được phê duyệt/quyết định bởi Phó Tổng Giám đốc phụ trách lĩnh vực/người được ủy quyền” - quyết định nêu rõ.
Quyết định sẽ có hiệu lực kể từ ngày ký (29/1/2019) cho đến ngày có văn bản thay thế hoặc chấm dứt việc ủy quyền.
 |
|
Phó Tổng Giám đốc PVN - ông Nguyễn Xuân Hòa (Ảnh: PVN)
|
Chỉ 3 ngày sau khi quyết định trên được ban hành, căn cứ kết quả rà soát, Ban pháp chế và Kiểm tra của PVN (Ban pháp chế) đã có văn bản gửi ông Nguyễn Vũ Trường Sơn lưu ý một số nội dung trong quyết định nêu trên.
Ban pháp chế “tuýt còi”
Trích dẫn một số nội dung trong điều lệ của PVN, Ban pháp chế cho biết, các Phó Tổng Giám đốc khi thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được phân công và/hoặc ủy quyền sẽ chịu trách nhiệm không chỉ trước Tổng Giám đốc và Hội đồng thành viên PVN mà còn phải chịu trách nhiệm trước pháp luật. Điều này không phụ thuộc vào chủ thể ủy quyền, phân cấp.
Bên cạnh đó, Ban pháp chế cũng cho rằng việc miễn trừ mọi trách nhiệm của ông Hòa liên quan đến nội dung, tính chính xác, hợp lý, hợp pháp, cũng như quy trình, thủ tục thực hiện công việc căn cứ trên các quyết định bởi Phó tổng giám đốc phụ trách lĩnh vực hoặc người được ủy quyền là không phù hợp, không đảm bảo tính thống nhất trong điều hành, quản lý doanh nghiệp.
“Việc ủy quyền, nhận ủy quyền, miễn trách nhiệm phải tuân thủ các quy định pháp luật Việt Nam, bao gồm quy định pháp luật về doanh nghiệp và điều lệ của PVN” - Ban pháp chế nhận định.
Ban pháp chế cũng lưu ý về công tác “kiểm tra chéo” trong quá trình xử lý công việc được phân công/ủy quyền của các Phó Tổng Giám đốc.
Cụ thể, Ban pháp chế cho rằng việc giao cho ông Nguyễn Xuân Hòa chỉ thực hiện công việc được phân công/ủy quyền mà không phải xem xét, kiểm tra bất kỳ tài liệu trước đó đã được Phó Tổng Giám đốc khác quyết định rất có thể sẽ bị quy kết là thiếu trách nhiệm trong thực hiện công việc. Đặc biệt là trong trường hợp có “hậu quả” xảy ra.
Do đó, Ban pháp chế cho rằng việc “kiểm tra chéo” trong quá trình xử lý công việc được phân công/ủy quyền của các Phó Tổng Giám đốc là cần thiết để đảm bảo tính khách quan, minh bạch, cẩn trọng và hỗ trợ cho công tác điều hành chung của Tổng Giám đốc.
Ngoài ra, Ban Pháp chế và Kiểm tra cũng khuyến nghị Tổng Giám đốc PVN cần phân tích thêm một số vấn đề:
(1) Nếu việc ủy quyền và miễn trách nhiệm khi thực hiện ủy quyền đối với các giao dịch dân sự trong một số trường hợp có thể được pháp luật chấp nhận, nhưng trong mọi trường hợp thì người được ủy quyền và người ủy quyền cần nhận thức rõ người ủy quyền phải chịu trách nhiệm liên đới và cuối cùng. Tuy nhiên, người ủy quyền cũng không thể chịu trách nhiệm trước pháp luật cho người được ủy quyền đối với các công việc mà người được ủy quyền thực hiện vi phạm pháp luật;
(2) Việc điều hành doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp Nhà nước như PVN và đã được cụ thể hóa tại các văn bản quy phạm pháp luật và Điều lệ PVN, theo đó có quy định rõ quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của Tổng Giám đốc và các Phó Tổng Giám đốc thì việc ủy quyền như tại Quyết định số 659/QĐ-DKVN cần phải được xem xét một cách thận trọng, vì đây không đơn thuần là văn bản ủy quyền dân sự mà là văn bản mang tính phân công/ủy quyền (giao việc) trong việc điều hành doanh nghiệp theo chế động một thủ trưởng.
Sau khi kính báo Tổng Giám đốc Nguyễn Vũ Trường Sơn một số nội dung chưa phù hợp của Quyết định ủy quyền số 659/QĐ-DKVN, Ban Pháp chế và Kiểm tra PVN cũng kính trình ông Sơn xem xét, giao Ban đầu mối đã trình Quyết định ủy quyền số 659/QĐ-DKVN để xem xét sửa đổi cho phù hợp với quy định của pháp luật.
| Tổng Giám đốc PVN Nguyễn Vũ Trường Sơn sinh năm 1962, có trình độ là kỹ sư chuyên ngành công nghệ khai thác dầu khí tại trường Đại học Hóa dầu Bacu (Cộng hòa Azerbaijan thuộc Liên Xô cũ) và thạc sỹ công nghệ hệ thống tại Đại học RMIT (Úc), Kể từ năm 1987, ông Sơn đã tham gia công tác tại Xí nghiệp Liên doanh Dầu khí Việt Xô (Vietsovpetro), trở thành một chuyên gia giàu kinh nghiệm trong lĩnh vực khai thác và phát triển dầu mỏ. Kể từ tháng 7/2009, ông được bổ nhiệm làm Tổng Giám đốc Tổng Công ty Thăm dò Khai thác dầu khí (PVEP). Trong giai đoạn từ tháng 2/2012 - 3/2016, ông đảm nhiệm chức vụ Phó Tổng Giám đốc PVN. Sau đó, ông Sơn được bổ nhiệm chức vụ Tổng giám đốc PVN, Thành viên Hội đồng thành viên cho tới nay. Trong khi, Phó Tổng Giám đốc PVN Nguyễn Xuân Hòa sinh năm 1972, là cử nhân chuyên ngành Tài chính Kế toán. Trong quá trình công tác, ông Hòa đã được bổ nhiệm nhiều vị trí tại các công ty thành viên của PVN như: Phó Tổng giám đốc Tổng Công ty Khí Việt Nam (PV Gas); Phó Tổng giám đốc, Tổng giám đốc Tổng Công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam (PV Power); Tổng giám đốc chi nhánh Tập đoàn PV Power - Công ty Cung ứng và Phân phối Than Dầu khí. Được biết, ông Hòa được bổ nhiệm chức vụ Phó Tổng giám đốc PVN kể từ ngày 3/10/2018./. |
